过度捕捞 – 台湾的角色

页面 - 2011-01-13
台湾的金枪鱼船只的数目排名为世界之最,每年产量高达52万吨左右,政府却因远洋渔业经营策略与法令的不足,无法有效管理渔业的发展。 台湾被国际社会指控,过度拓展渔船的渔捞量。

此外,台湾籍渔船与权宜船,在国际海域以及岛国沿岸的专属经济海域(Exclusive Economic Zone, EEZ)作业缺乏管理。 对于缩减渔捞量至国际标准,以确保海洋资源的永续经营的呼吁,政府的反应一直非常迟缓。

台湾远洋渔业包括金枪鱼渔业、拖网渔业、鱿渔业等。 每年金枪鱼产量高达52万吨左右,总市值约台币400亿之多,占了远洋渔业产量的70%,以及总产值的90%。  

在台湾捕鱼船上的冷冻金枪鱼

Frozen tuna on Taiwanese vessel

 

过去数十年间,因「开放型渔业」的发展,台湾鲔渔船舰在数量及捕捞能力方面大幅增加。 在2005年,大约有2300艘台湾金枪鱼渔船,在远洋渔场进行渔捞作业。 在区域渔业管理组织(RFMO)、政府及非政府组织的压力下,远洋渔业船只已在2009年降为2,200艘。

阅读《台湾在太平洋鲔渔业的角色》报告 

然而,台湾的金枪鱼船只的数目仍排名为世界之最。 根据中西太平洋渔业委员会(WCPFC)所公布的数据,台湾船舰2008年在中西太平洋海域的渔获量,占了该区该年金枪鱼捕捞数目的10%。 

政府透过限制渔船的建造,来监控数量。 然而,由台湾人所经营的权宜船(Flag of Convenience, FOC,由台湾人经营但为外籍的渔船)数目,近年来快速增加。 台湾籍渔船以及权宜船的总数,目前已经有2,800艘。

阅读《The Inconvenient Truth of Taiwan's Flags of Convenience》报告 

渔业署在其「远洋渔业管理与工业重建提案」中承认,「非法过度渔捞在大型船舰上,仍是一个非常常见的问题。除了权宜船的非法与过度捕捞外,台湾政府应该对于所有指控负起责任。」目前已有多个IUU(Illegal, unreported and unregulated, 非法、未通报及未经规范)渔捞行为遭到检举。

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